新聞出版廣電總局日前發(fā)布通知，要求有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司大力開(kāi)展TVOS1.0(智能電視操作系統(tǒng))規(guī)模應(yīng)用試驗(yàn)，并要求在試驗(yàn)中，所采購(gòu)或集成研發(fā)和安裝的智能電視機(jī)頂盒等終端，不得安裝除TVOS外的其他操作系統(tǒng)。

　　聯(lián)想 到新聞出版廣電總局近日的一系列動(dòng)作，“這是繼續(xù)加強(qiáng)電視屏幕監(jiān)管的信號(hào)。”一位來(lái)自機(jī)頂盒企業(yè)的人士評(píng)論道，但他同時(shí)認(rèn)為，由于技術(shù)發(fā)展過(guò)快，過(guò)于死板的監(jiān)管方式未必有效。

　　TVOS登臺(tái)

　　據(jù)了解，TVOS1.0軟件是由廣電總局組織廣科院牽頭產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)的NGB(下一代廣播電視網(wǎng))智能電視操作系統(tǒng)，已于2013年12月26日組織驗(yàn)收并發(fā)布。

　　TVOS1.0驗(yàn)收完成半年多之后，開(kāi)始在市場(chǎng)上有所動(dòng)靜。6月下旬，國(guó)家新聞出版廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰在一個(gè)研討會(huì)上透露，TVOS1.0已經(jīng)正式對(duì)外發(fā)布。她在介紹該系統(tǒng)時(shí)，特別提出了兩個(gè)特點(diǎn)：一是增加了信息安全模塊，加強(qiáng)用戶(hù)的信息安全保障;二是實(shí)現(xiàn)對(duì)電視終端從內(nèi)容到應(yīng)用的“可管可控”。

　　王效杰的公開(kāi)表態(tài)引起各方對(duì)TVOS的重視。但當(dāng)時(shí)各方面人士都認(rèn)為，廣電系統(tǒng)不會(huì)采取強(qiáng)推的方式，否則會(huì)引起強(qiáng)烈的反彈，并會(huì)阻礙創(chuàng)新。但大家都沒(méi)想到，很快總局就下發(fā)了一紙硬邦邦的公文，要求各有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司的電視機(jī)頂盒必須采用TVOS。

　　TVOS產(chǎn)品還未經(jīng)市場(chǎng)驗(yàn)證，難言好壞。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，TVOS1.0的出現(xiàn)有利于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。也有觀點(diǎn)認(rèn)為T(mén)VOS對(duì)于規(guī)范目前魚(yú)龍混雜的電視機(jī)頂盒市場(chǎng)有利。同時(shí)，從信息安全的角度考慮，TVOS的官方背景也稍有優(yōu)勢(shì)。

　　但廣電總局的強(qiáng)行令確實(shí)引來(lái)市場(chǎng)的一片噓聲，無(wú)論TVOS本身如何，強(qiáng)制的做法首先引來(lái)大家情緒上的抵觸。有業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，操作系統(tǒng)之上還有一系列的優(yōu)化，還需要配套的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，對(duì)廠(chǎng)商來(lái)講并不是一件很容易的事。

　　另外，這一次的強(qiáng)行令并不指向互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于有線(xiàn)電視機(jī)頂盒受限，可能給小米 、樂(lè)視等網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒帶來(lái)一個(gè)絕佳的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　步步收緊

　　最近國(guó)家新聞出版廣電總局一系列舉措正是一個(gè)電視屏幕監(jiān)管的收緊信號(hào)。

　　6月中旬國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，要求立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道。據(jù)悉，“關(guān)閉函”發(fā)給浙江省新聞出版廣電局、上海市文化廣播影視管理局兩家單位。其中浙江被點(diǎn)名批評(píng)，因“天貓 魔盒”曾載有視頻類(lèi)APP愛(ài)奇藝 、搜狐 視頻，聚合類(lèi)APP電視貓、兔子視頻等;上海被點(diǎn)名批評(píng)，則因百視通推出的“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”載有優(yōu)酷等視頻類(lèi)APP。這個(gè)規(guī)定，將使得互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容不能夠隨意跨屏到電視屏幕上，而這個(gè)功能正是互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒最為吸引消費(fèi)者的點(diǎn)。

　　這次雖然只有華數(shù)和百視通被點(diǎn)名批評(píng)，但網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒下載已經(jīng)成為行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，很多廠(chǎng)商都在觀望總局接下來(lái)是否會(huì)有更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段。

　　7月4日，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝在第三屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上又著重解釋了互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管政策,他表示，互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照將不再發(fā)放，內(nèi)容服務(wù)牌照允許省級(jí)廣電機(jī)構(gòu)正常申請(qǐng)。即現(xiàn)有的7家擁有內(nèi)容牌照的企業(yè)數(shù)量將不會(huì)再增加。也就是說(shuō)，未來(lái)所有智能電視、互聯(lián)網(wǎng)電視想要鏈接的內(nèi)容，必須是與這7家牌照商合作。這種不放開(kāi)的做法，也將對(duì)內(nèi)容監(jiān)管更加有利?？梢?jiàn)總局目的很明確，規(guī)范內(nèi)容，強(qiáng)化播控平臺(tái)的審核機(jī)制。未來(lái)無(wú)論是視頻網(wǎng)站還是機(jī)頂盒企業(yè)，都將高度依賴(lài)這7家牌照方，而7家牌照方又全部都是廣電內(nèi)部企業(yè)。

　　步步收緊，總局在關(guān)閉機(jī)頂盒下載通道之后，停止內(nèi)容商的繼續(xù)發(fā)牌，而后又在全系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)制推行TVOS，由此可見(jiàn)總局正在從各個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)電視屏幕內(nèi)容的監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始紛紛參與到電視屏幕的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，新技術(shù)、新應(yīng)用、新內(nèi)容，電視資源被不斷豐富。當(dāng)電視內(nèi)容快速膨脹，而不再是過(guò)去的幾十個(gè)、上百個(gè)電視臺(tái)的時(shí)候，內(nèi)容不可控確實(shí)存在一定的隱患。但這幾次強(qiáng)硬的出手，引來(lái)企業(yè)和消費(fèi)者的強(qiáng)烈反彈。在融合、創(chuàng)新的當(dāng)下，總局的監(jiān)管或許也該有更多的創(chuàng)新，而不是簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”。