3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　2014年的工作回顧

　　2014年的工作回顧可以說(shuō)就是一年工作成果的集中展現(xiàn)，可惜的是，在4000余字的工作總結(jié)報(bào)告中，涉及文化和廣播電視行業(yè)的只有區(qū)區(qū)70余字。

　　積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級(jí)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

　　此外在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部分中，出現(xiàn)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”。

　　2014年政府工作報(bào)告中關(guān)于文化部分的表述為，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　通過(guò)對(duì)比可知，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同時(shí)提及，但“促進(jìn)”變?yōu)?ldquo;積極發(fā)展”，表明政府的態(tài)度更加積極。但文化體制改革輕描淡寫(xiě)，表明這一工作推進(jìn)的難度和復(fù)雜性。

　　值得注意的是，戶戶通定位于“重大文化惠民項(xiàng)目”，被專門(mén)提及，這意味著其始終存在擴(kuò)大覆蓋區(qū)域的可能性。

　　2015年的工作部署

　　在2015年的工作總結(jié)部署中，涉及到文化和廣播電視領(lǐng)域的主要有以下幾處：

　　全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

　　三網(wǎng)融合從去年的“全國(guó)推行”改為今年的“全面推進(jìn)”，深度有所增加，但仍無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。而這幾年一直在強(qiáng)調(diào)提高網(wǎng)絡(luò)速率，三網(wǎng)融合的初衷更是被削弱。

　　逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。

　　公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化是近來(lái)黨和政府十分關(guān)注的問(wèn)題，相信這將長(zhǎng)期成為文化領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。其中這項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)在“擴(kuò)大公共文化設(shè)施開(kāi)放”和“發(fā)揮基層中心作用”，這預(yù)示著基層文化建設(shè)將是最大的推動(dòng)力，這方面蘊(yùn)藏著不小的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合、國(guó)際傳播能力建設(shè)等工作本身就是“老生長(zhǎng)談”，出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中也是情理之中，這方面早就有充分解讀。

　　其它相關(guān)的部分

　　在其它也有一些與文化和廣播電視領(lǐng)域相關(guān)的工作：

　　深化國(guó)企國(guó)資改革。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。有序?qū)嵤﹪?guó)有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

　　文化和廣播電視行業(yè)主要是國(guó)企主導(dǎo)，除了涉及到國(guó)資改革外，還涉及到文資改革，復(fù)雜程度更高。但是文化國(guó)企的改革也將隨著國(guó)企國(guó)資改革整體推進(jìn)進(jìn)行，關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。

　　制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

　　互聯(lián)網(wǎng)在政府工作報(bào)告中被多次提及，甚至單成體系，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力和著力點(diǎn)。廣播電視必須，也必將與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度的融合，這不是以其意志為轉(zhuǎn)移的，否則只能是越來(lái)越邊緣化。

　　深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。

　　長(zhǎng)期困擾文化和廣播電視行業(yè)的盜版問(wèn)題將進(jìn)一步得到解決，行業(yè)未來(lái)空間巨大。