城市規(guī)模激增后，城市治理迎來“大考”。最為“大考”的判卷人，民眾本應(yīng)是城市治理關(guān)注的重點對象，但現(xiàn)實中數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)共享難度大，民眾反饋很難融入城市治理。

　　進(jìn)入數(shù)據(jù)化時代，各行各業(yè)都以數(shù)據(jù)記錄、追蹤，如此海量的大數(shù)據(jù)不能只是停留在服務(wù)器里的資源，更應(yīng)在提升城市“人情味”上發(fā)揮功效。

　　具體來說，利用類似“眾籌民意”的方式可簡便高效收集大數(shù)據(jù)，城市建設(shè)從此把準(zhǔn)脈，把便民融入細(xì)節(jié)之中。之后，大數(shù)據(jù)的深度挖掘可預(yù)判民眾潛在需求，通過“機(jī)器智能”尋找人類未發(fā)現(xiàn)的規(guī)律和結(jié)論，“未卜先知”地提供便民服務(wù)。

　　民意眾籌形成大數(shù)據(jù) 讓城市兼具 “ 人情味 ”

　　“人情味”的最直接體現(xiàn)是城市建設(shè)的便民性，城市建設(shè)能否從民眾實際需求痛點出發(fā)規(guī)劃，而不是“為了智慧而智慧”，導(dǎo)致適得其反。因此，民意形成的大數(shù)據(jù)成為城市治理的必備，也成為城市提升“人情味”的核心。

　　武漢城市規(guī)劃與設(shè)計研究院數(shù)字規(guī)劃中心主任工程師熊偉在日前舉行的“數(shù)博會”上以武漢東湖地區(qū)的規(guī)劃為例，就詳細(xì)介紹了眾包智慧提升民眾參與感、真正做到“以人為本”的過程。

　　他介紹道，在東湖的規(guī)劃中，市民可以把鼠標(biāo)當(dāng)成自己手中的畫筆來描繪綠道的走向。經(jīng)過一段時間的規(guī)劃之后，城市規(guī)劃管理中心進(jìn)行匯總，把所有綠道的規(guī)劃數(shù)據(jù)在后臺集成之后，最終確定民眾最急需的綠道走向。整個過程詮釋了“眾包智慧”解決民眾需求痛點，是大數(shù)據(jù)“取之于民、用之于民”的直觀體現(xiàn)。

　　在未來的城市治理中，類似的“民意眾籌”可作為大數(shù)據(jù)積累的來源，可持續(xù)地為城市治理提供一手民意反饋支撐，這樣的民意大數(shù)據(jù)既讓城市治理更有“人情味”，也避免重復(fù)建設(shè)帶來的人力、物力、財力浪費(fèi)。

　　機(jī)器智能 “ 縱向 ” 深度挖掘大數(shù)據(jù) 讓城市治理 “ 讀懂人心 ”

　　民意眾籌的形式是最直接的“取之于民，用之于民”，在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代的人工智能技術(shù)后，還可深度挖掘大數(shù)據(jù)，為城市治理提供意想不到的高效。

　　在此次“數(shù)博會”上，“機(jī)器智能”成為智能時代的變革技術(shù)。簡單說，機(jī)器智能是讓機(jī)器具備人類所不具備的智能，學(xué)會自主學(xué)習(xí)、提升智商，甚至某些方面超越人類預(yù)料。

　　多位專家和大咖均認(rèn)為，在城市治理中，機(jī)器智能的突出優(yōu)勢是讓設(shè)備“聯(lián)通數(shù)據(jù)”，讓大數(shù)據(jù)提供最優(yōu)解決方案，為人類提供最佳選擇。馬云就在主旨演講中以零售業(yè)為例闡述了“設(shè)備+大數(shù)據(jù)”后的神器化學(xué)反應(yīng)。他認(rèn)為，定制化需求會越來越多，而機(jī)器也會越來越聰明，各行各業(yè)都要做好應(yīng)對大數(shù)據(jù)沖擊的準(zhǔn)備，也要抓住時機(jī)引領(lǐng)變革。

　　回到“城市治理”的主題，在“機(jī)器智能”時代同樣可以把“城市聯(lián)通數(shù)據(jù)”，讓大數(shù)據(jù)實時感知民眾需求，也讓大數(shù)據(jù)及時調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行，特別是對突發(fā)應(yīng)急事件快速反應(yīng)，讓數(shù)據(jù)“跑”在問題發(fā)生前。

　　在落地中，某些城市已開展建設(shè)“城市大腦”，讓機(jī)器智能統(tǒng)籌管理所有聯(lián)通數(shù)據(jù)的設(shè)備，小到攝像頭、紅綠燈，大到公共數(shù)據(jù)庫，根據(jù)實時大數(shù)據(jù)規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行，即使面對突發(fā)情況也能從容應(yīng)對，讓民眾享受大數(shù)據(jù)的智能分析便利。

　　舉例來說，世界上最遙遠(yuǎn)的距離被認(rèn)為是“攝像頭和紅綠燈”間的距離。在機(jī)器智能時代，攝像頭的視頻和圖像數(shù)據(jù)可以深度挖掘，把諸多看似無關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)交叉分析，機(jī)器可自主尋找相關(guān)數(shù)據(jù)，實時感知路況，在即將擁堵之前為民眾提供合理路線，讓攝像頭收集的大數(shù)據(jù)不再是“死數(shù)據(jù)”，而是可以調(diào)控信號燈的活躍數(shù)據(jù)。

　　未來，旅行住哪個酒店、到哪里吃飯，到會場見什么人，以后這些決策可以由機(jī)器智能來輔助作出決定，它可以主動說推薦我們?nèi)ズ湍橙艘妭€面或建議到某個餐廳就餐，然后乘最便捷的航班離開。

　　數(shù)據(jù)“橫向”融合 數(shù)據(jù)共享打造“智慧水務(wù)”

　　大數(shù)據(jù)不僅可以通過機(jī)器智能深度挖掘，還可以多行業(yè)大數(shù)據(jù)“跨界”整合，讓城市公共數(shù)據(jù)全面聯(lián)動，城市治理是牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)工程，各行業(yè)的大數(shù)據(jù)橫向融合能讓規(guī)劃“一次到位”，避免“開拉鎖”地治理。

　　最為人熟知治理工程就是涉及水、電、氣、暖的地下管廊的修建工程，這些管廊經(jīng)常需要調(diào)整走向或新增管道。現(xiàn)實中，分屬不同政府部門、不同建設(shè)公司的各項規(guī)劃通常進(jìn)度不一，有時同一路段短時期內(nèi)頻繁開挖，“開拉鎖”式城市治理。

　　在大數(shù)據(jù)時代，解決此亂象的關(guān)鍵是提高數(shù)據(jù)共享程度，水、電、氣、暖各市政部門事先可在同一平臺上利用三維建模軟件模擬規(guī)劃效果圖，彼此互通有無，了解相同規(guī)劃內(nèi)容并統(tǒng)籌規(guī)劃，減少反復(fù)開拉鎖式工程，同時避免影響其他管廊的運(yùn)行。

　　大數(shù)據(jù)時代，民眾需求幾何級增長，城市治理也隨之面臨“大考”。但同時，大數(shù)據(jù)也是城市治理提升的巨大機(jī)遇和動能，從“民意眾籌”的取之于民開始，大數(shù)據(jù)的深度挖掘和跨領(lǐng)域融合可以讓大數(shù)據(jù)“造福于民”，讓大數(shù)據(jù)的“大智慧”提升城市治理效率。