摘　要

　　隨著國家對基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的重視，基礎(chǔ)教育信息化評估已然成為研究關(guān)注的熱點(diǎn)話題。借助中國知網(wǎng)(CNKI)平臺(tái)中的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息，系統(tǒng)梳理了2000年至2019年國內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化評估研究的基本情況，發(fā)現(xiàn)研究熱點(diǎn)主要集中在“指標(biāo)體系”“績效評估”以及“評估模型”等方面，并提出在國家政策引導(dǎo)下進(jìn)一步加深研究、加快西部區(qū)域研究及合作研究、加強(qiáng)技術(shù)支撐下的創(chuàng)新研究等建議，希望能為基礎(chǔ)教育信息化評估的相關(guān)研究提供一定的參考。

　　關(guān)鍵詞

　　國內(nèi);基礎(chǔ)教育;教育信息化評估;述評

　　一

　　研究背景

　　當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能的快速發(fā)展，正以前所未有的速度和氣勢強(qiáng)烈沖擊著教育體系，融合信息技術(shù)，開展精細(xì)化管理、智能化服務(wù)，能夠優(yōu)化教育治理，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提升教育系統(tǒng)的內(nèi)在品質(zhì)[1] 。隨著我國信息化建設(shè)的日益深入和信息化水平的不斷提高，國家大力發(fā)展基礎(chǔ)教育信息化，基礎(chǔ)教育信息化評估研究對促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。華中師范大學(xué)吳砥教授指出：在國內(nèi)教育信息化發(fā)展過程中，科學(xué)評估將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化對教育管理和決策效能的最大化[2] 。通過國內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化評估研究現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理，試圖揭示基礎(chǔ)教育信息化評估研究中的瓶頸問題，以助力推進(jìn)研究更深入地發(fā)展。

　　本研究主要以中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫為平臺(tái)對國內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化評估研究的情況進(jìn)行分析。

　　1 檢索條件

　　選擇“主題詞”，通過變換檢索主題詞為“基礎(chǔ)教育信息化評估”“教育信息化評估”“教育信息化績效評估”等進(jìn)行檢索。

　　2 發(fā)表時(shí)間

　　從2000年1月1日至2019年12月31日，覆蓋了19年間與基礎(chǔ)教育信息化評估相關(guān)的文獻(xiàn)資料。

　　3 人工篩選

　　為保證研究的權(quán)威性和有效性，人工剔除了無關(guān)文獻(xiàn)和普通期刊文獻(xiàn)，重點(diǎn)選擇核心期刊(70篇)、博士論文(4篇)和碩士論文(56篇)作為研究樣本，共計(jì)130篇文章。

　　其中，2000年至2004年為研究啟蒙期，2005年至2010年為研究起步期，但呈現(xiàn)先增加后減少的不穩(wěn)定狀態(tài)。2010年至今，研究量增加并逐漸趨于平穩(wěn)，這期間越來越多的學(xué)者團(tuán)隊(duì)針對基礎(chǔ)教育信息化評估相關(guān)內(nèi)容展開研究，究其原因，主要?dú)w結(jié)于國家政策的導(dǎo)向和信息技術(shù)的發(fā)展。

　　2010年7月

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布，強(qiáng)調(diào)把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略[3] 。

　　2016年6月

　　教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，提出信息化已成為國家戰(zhàn)略，教育信息化正迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇[4] 。

　　2018年4月

　　教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，指出充分激發(fā)信息技術(shù)革命性影響，將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展[5] 。

　　這些教育信息化標(biāo)志性政策的頒布與實(shí)施，反映了政府對教育信息化尤其是對基礎(chǔ)教育信息化的重視，在很大程度上促進(jìn)了基礎(chǔ)教育信息化評估研究的推進(jìn)。

　　二

　　國內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化評估研究熱點(diǎn)分析

　　通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)不少學(xué)者對教育信息化評估相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了研究，主要集中在指標(biāo)體系、績效評價(jià)、評估模型構(gòu)建以及相關(guān)微觀要素的評價(jià)等方面。其中“指標(biāo)體系”是基礎(chǔ)教育信息化評估研究的核心內(nèi)容，決定了評估的有效性，而“績效評估”和“績效評價(jià)”是基礎(chǔ)教育信息化評估走向體系化的重要理念支撐，“區(qū)域差異”“價(jià)值取向”“教育公平”是基礎(chǔ)教育信息化評估研究的最終目的，具體研究情況分析如下。

　　1.致力于基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)指標(biāo)體系研究

　　國內(nèi)對基礎(chǔ)教育信息化指標(biāo)體系進(jìn)行的相關(guān)研究包括：吳砥等[6] 對國內(nèi)外教育信息化發(fā)展指標(biāo)體系研究進(jìn)行了研究;李娜[7] 構(gòu)建了基礎(chǔ)教育信息化評價(jià)指標(biāo)體系;李樅樅[8] 對國內(nèi)外基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展歷程與發(fā)展趨勢進(jìn)行了梳理并提出基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平評估指標(biāo)體系。也有部分學(xué)者圍繞區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化指標(biāo)體系展開相關(guān)研究，例如，馬蓮姑[9] 研究了海南省農(nóng)村的基礎(chǔ)教育信息化評估體系;李文光等[10] 針對深圳市基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究;成江榮等[11] 分析了農(nóng)村中小學(xué)教育信息化績效評估指標(biāo)體系;趙曉聲[12] 圍繞縣域義務(wù)教育信息化均衡發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。

　　除此之外，與指標(biāo)體系研究相關(guān)的信息技術(shù)應(yīng)用、教學(xué)評價(jià)以及監(jiān)測體系等也是學(xué)者關(guān)注的內(nèi)容，例如，田鵬等[13] 中小學(xué)數(shù)字校園信息技術(shù)應(yīng)用水平評估指標(biāo)體系;劉曉琳[14] 面向教育信息化2.0的信息化教學(xué)創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系;祝新宇等[15] 分析了義務(wù)教育學(xué)校信息化發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系。

　　2.側(cè)重于基礎(chǔ)教育信息化中的績效評價(jià)與水平評估研究

　　績效是基礎(chǔ)教育信息化評估的目的，通過研究推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化向著預(yù)期的績效目標(biāo)發(fā)展。與基礎(chǔ)教育信息化績效評價(jià)研究相關(guān)的主題詞主要包括：中小學(xué)信息技術(shù)教育教學(xué)、中小學(xué)信息化教育裝備綜合效能評價(jià)、信息技術(shù)課程整合、學(xué)生學(xué)習(xí)績效、中小學(xué)信息化建設(shè)項(xiàng)目投資績效等微觀領(lǐng)域的評價(jià)。通過分析文獻(xiàn)的發(fā)表時(shí)間發(fā)現(xiàn)，對績效評價(jià)理論與應(yīng)用的研究主要集中在2014年之前。例如，楊曉宏等[16] 從研究年度、領(lǐng)域、切入點(diǎn)三個(gè)角度系統(tǒng)分析了國內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化績效評估的研究情況。也有部分研究是基于技術(shù)角度的，如基于改進(jìn)BP算法的基礎(chǔ)教育信息化績效評價(jià)研究[17] 、基于數(shù)據(jù)挖掘的績效評價(jià)[18] 、基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的教育信息化績效評價(jià)[19] 以及區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化水平及狀態(tài)的模糊綜合評價(jià)等[20] 。近年來，更多研究開始關(guān)注基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平評估研究，例如，盧春等[21] 針對城市和農(nóng)村學(xué)校信息化應(yīng)用水平發(fā)展差異展開研究;劉曉莉[22] 進(jìn)行了湖北省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)信息化發(fā)展水平評估研究;賀亞杰[23] 對廣東省X區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展水平進(jìn)行了測評。

　　3.注重對基礎(chǔ)教育信息化評估模型與評估系統(tǒng)的研究

　　基礎(chǔ)教育信息化評估模型與評估系統(tǒng)的相關(guān)研究是促使評估服務(wù)與優(yōu)化基礎(chǔ)教育信息化實(shí)踐的主要抓手，相關(guān)研究主要包括：農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化EEE模型的構(gòu)建[24] ;區(qū)域教育信息化效益評估模型構(gòu)建[25] ;利益相關(guān)者視角的基礎(chǔ)教育信息化績效評估模型研究[26] ;區(qū)域教育信息化發(fā)展水平評估系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[27] ;基于C-SWOT的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略模型構(gòu)建[28] 等?？梢?，研究立足區(qū)域或特殊視角下的基礎(chǔ)教育信息化評估實(shí)踐研究，尚未形成統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

　　三

　　反思與建議

　　上述分析厘清了基礎(chǔ)教育信息化評估研究的脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，提出以下反思與建議。

　　1.研究“熱”度不夠　還需在國家政策引導(dǎo)下進(jìn)一步加深研究

　　從研究的整體情況來看，成果數(shù)量相對偏少，研究總體概況曲線并未出現(xiàn)突出的研究時(shí)間段，顯示2014年和2016年最多，但也僅有15篇，可見研究并未表現(xiàn)出快速增長的勢頭，研究并未真正“熱”起來;從研究成果質(zhì)量整體來看，相關(guān)高質(zhì)量文獻(xiàn)成果仍明顯不足。隨著國家對教育治理現(xiàn)代化越來越重視，2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，指出推進(jìn)教育治理方式變革、加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系、推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化[29] ，特別是大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)的發(fā)展對基礎(chǔ)教育信息化評估的研究將會(huì)產(chǎn)生顛覆性的影響，乘借國家教育信息化政策之東風(fēng)，在新視角、新理論支持下，研究將立足實(shí)踐，服務(wù)教育均衡發(fā)展與教育公平，產(chǎn)出更多高質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)成果，確保研究能夠真正服務(wù)于推動(dòng)區(qū)域乃至全國基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展。

　　2.研究空間分布不均衡　應(yīng)加快西部區(qū)域研究及合作研究

　　通過分析研究的作者及其機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，研究團(tuán)隊(duì)相對集中，以教育部直屬的個(gè)別師范院校為主，以中部和東部地區(qū)院校的研究為主，西部地區(qū)的院校研究相對較少，研究的空間分布不均衡，研究作者中團(tuán)隊(duì)研究少，基礎(chǔ)教育信息化評估研究成果惠及的范圍太局限，可持續(xù)性明顯不足，這也將嚴(yán)重影響到研究質(zhì)量與研究深度。因此，應(yīng)通過課題等形式加快中西部基礎(chǔ)教育信息化評估研究，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多院校和研究機(jī)構(gòu)加入對基礎(chǔ)教育信息化評估的研究中來，鼓勵(lì)東西部合作以及團(tuán)隊(duì)合作研究。同時(shí)根據(jù)我國基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，從新技術(shù)、新方法上對基礎(chǔ)教育信息化開展創(chuàng)新研究，以確保對主題能夠進(jìn)行持續(xù)深入的關(guān)注與研究。

　　3.研究內(nèi)容有待系統(tǒng)化　應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)支撐下的創(chuàng)新研究

　　評估的目的是監(jiān)督與督促，注重評估活動(dòng)所帶來的效益和效果，并促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的全面發(fā)展。目前主要集中在對指標(biāo)體系的構(gòu)建上，對評估模型設(shè)計(jì)以及評估系統(tǒng)的開發(fā)研究不足，研究集中程度不夠，更多分散到中小學(xué)校、教師信息技術(shù)應(yīng)用、課堂信息化評價(jià)以及信息化領(lǐng)導(dǎo)力研究等方面，使得基礎(chǔ)教育信息化評估研究有所偏頗，研究深度有待提升。隨著智能時(shí)代的來臨，應(yīng)不斷探索“智能+”環(huán)境下人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G等與基礎(chǔ)教育信息化評估研究進(jìn)行深度融合，在新技術(shù)、新方法支持下，充分發(fā)揮智能技術(shù)的優(yōu)勢，突破以往人力主觀評估的實(shí)踐瓶頸，立足精準(zhǔn)分析識別、評估及時(shí)反饋，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育信息化評估研究。

　　作者簡介：劉鳳娟，碩士，教授。陜西理工大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，723001。

　　原文刊載于《中國現(xiàn)代教育裝備》雜志2021年第10期。