10月27日，內蒙古政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會公布，《內蒙古自治區(qū)公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(下稱辦法)將于11月1日起正式實施。

　　據(jù)自治區(qū)政府法制辦副主任喬欣介紹，《辦法》共27條，明確了政府主導建設公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的思路，確立了公共安全視頻監(jiān)控圖像信息資源有序共享，進一步細化了公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的安裝范圍。

　　近年來，公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)因其保存的圖像具有直觀、易儲存、隨時調用等優(yōu)點，被廣泛地應用到社會公共安全技術防范工作中，在維護公共安全管理、及時記錄社會面動態(tài)情況、提供社會公共服務、應急處置和偵查、追逃、破獲刑事案件等方面發(fā)揮了重要作用。截至2013年底，全區(qū)已安裝固定攝像機近70萬臺，按照目前的增長速度，到年底預計將達到百萬臺。

　　然而，如此多的攝像機和龐大的系統(tǒng)產生的海量視頻監(jiān)控圖像信息，亟待一套完整有效、規(guī)范的監(jiān)督制度和機制進行規(guī)范監(jiān)督管理，目前各自為政、分散建設、重復建設現(xiàn)象嚴重，沒有嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一頒布的相關標準，一些公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)存在著覆蓋面較小、選擇點位不合理、存儲格式、存儲時間不符合國家相關技術標準，建成的系統(tǒng)難以聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享低等問題。而且，還有一些不具備條件的單位和個人非法承接公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的設計、施工和維修工程。視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)和圖像信息原始記錄、非法使用公共安全視頻圖像信息資料、侵犯公民個人隱私的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　內蒙古本次公布的《辦法》中，對必須安裝監(jiān)控與不能安裝監(jiān)控的場所進行了明確規(guī)定，并且制定了相應的違規(guī)處罰辦法。

　　學校醫(yī)院公園等人員聚集場所必須安裝視頻監(jiān)控

　　根據(jù)《辦法》要求，廣播、電視、電信、郵政等系統(tǒng)的重要部位;國防科技工業(yè)重要產品的研制、生產場所;金融機構的金庫、營業(yè)場所及其重要部位以及貨幣押運車輛等;民用機場、大型車站以及道路交通的重要部位;重要物資倉庫和糧庫;研制、生產、銷售、儲存危險物品的場所或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種單位的重要部位;大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃油(氣)、熱力供應設施;星級飯店、大型娛樂場所的主要出入口和主要通道;博物館、檔案館、重點文物保護單位以及存放有重要物品的紀念館和展覽館等場所;學校、幼兒園、醫(yī)院、公園、城市廣場、地下人行通道等人員較多的場所;國家機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)、較大規(guī)模居民住宅區(qū)的重要部位等場所和部位應當安裝公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)。違反規(guī)定者，由旗縣級以上公安機關對單位處10000元罰款，對個人處5000元罰款。

　　內蒙古公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)截止2013年底全區(qū)已安裝固定攝像機近70萬臺，按照目前的增長速度，到年底預計將達到百萬臺。該辦法的出臺，對于切實解決實際中存在的問題、規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理行為，非常必要，也十分緊迫。

　　明確不能安監(jiān)控場所

　　針對隱私安全問題，在《辦法》中也提出了明確的不能呢個安裝監(jiān)控場所，來切實解決存在的問題、規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)管理行為。

　　據(jù)介紹，《辦法》中第八條規(guī)定，除了哺乳室外，旅店業(yè)客房、娛樂場所包間;集體宿舍、公寓房間;公共浴室、更衣室、化妝間、衛(wèi)生間;金融、保險、證券機構內可能泄露客戶個人信息的區(qū)域;選舉箱、舉報箱、投票點等附近可能觀察到個人意愿表達或者行為的區(qū)域等涉及個人隱私的場所和區(qū)域禁止安裝公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)

　　此外，《辦法》明確，任何單位和個人不得拒絕、阻礙公安機關等有關部門依法使用公共安全視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)的設施、設備以及調取圖像信息;擅自刪改，故意隱匿、毀棄留存期限內圖像信息的原始記錄;泄露國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私等。違反規(guī)定者，由旗縣級以上公安機關對單位處10000元罰款，對個人處5000元罰款。同時有違法所得的，沒收違法所得。而構成違反治安管理行為的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　(來源：呼和浩特晚報 )