近日，中國航空器擁有者及駕駛員協會執(zhí)行秘書長柯玉寶透露，《輕小型無人航空器運行暫行規(guī)定》將于12月中旬出臺。這是我國首部無人機交通法規(guī)，目前國家民航局已經通過，正在走相關審批程序。隨著該規(guī)定的出臺，無人機“黑飛”的時代將結束。

　　柯玉寶說，按照重量和飛行高度，法規(guī)將無人機非誠7個類別進行管理。對25公斤以下的無人機可能會豁免適航，也就是不需要像民航飛機那樣通過嚴格的技術審定，但是要做無人機國籍登記;25公斤到150公斤的無人機要做限重類特殊適航審定;超過150公斤、可以載貨的無人機，管控會更嚴格。

　　法規(guī)中還將對無人機操控者進行資格界定。也就是說，民用無人機的操控者與汽車駕駛員一樣，需要“駕照”，沒有駕照將沒有資格操控無人機。不過，中國航空器擁有者及駕駛員協會執(zhí)行秘書長柯玉寶表示，也不是操控所有的無人機都需要駕照：

　　柯玉寶：現在有三種情況不需要駕照：一是在室內飛行的，二是在視距內飛行微型以下的無人機也不要，也就是說在能見距離500米，相對高度120米一下，在這個范圍內飛7公斤一下的無人機不需要執(zhí)照。第三個是在空曠無人區(qū)搞科學實驗的也不需要試驗。如果超視距了都需要駕照，比如北京有霧霾，200米以外就看不見了，這也算是超視距，比如如果有堵墻，飛機在墻后面飛，就算只有10米距離，但如果你看不見，也算超視距。

　　此外，法規(guī)還提出民用無人機機長不得“酒駕”、不得粗心大意，一旦造成事故，機長將負有直接責任。有觀點認為，法規(guī)將對目前國內民用無人機在飛行安全上提供保障，避免不熟悉操控的人出現錯誤而導致事故發(fā)生。但是，資深航模、無人機玩家王新宇認為，法規(guī)雖好，卻可能在執(zhí)行層面出現問題：

　　王新宇：執(zhí)照由體育總局來發(fā)，但是誰來執(zhí)法是個問題。汽車駕駛執(zhí)照是交管部門發(fā)，然后由交警執(zhí)法。但是對于無人機的法規(guī)，交警也不了解，也沒有利益，自然不想管。如果交給軍隊來管，軍隊又不能對老百姓執(zhí)法，他們抓到人都要移交給當地的派出所。

　　近日，一段名為“空軍戰(zhàn)機與無人機500米高空擦肩飛過”的視頻在網上熱傳。在這段頗為驚險的視頻中，一架有人遙控操作的多旋翼無人機正在我國某城市上空數百米懸停拍攝，畫面右側突然高速飛入一架已經放下起落架的噴氣式戰(zhàn)斗機，疑似正在準備著陸。

　　有航空安全專家認為，一旦這架無人機不小心被高速接近的噴氣式戰(zhàn)斗機吸入發(fā)動機，很可能釀成一場空中相撞機毀人亡的慘劇，甚至殃及地面無辜群眾的生命財產安全。資深航模、無人機玩家王新宇說，想要管控這些微型無人機難度相當大：

　　王新宇：一般玩具類的飛機，說實話，真的飛起來了，空管也發(fā)現不了?，F在所有小、輕、慢的模型，雷達反射面都小于0.01平方米。雷達發(fā)現不了，熱成像儀也發(fā)現不了，因為它沒有高溫的尾流。所以只能用肉眼去發(fā)現，但是現在城市有霧霾，還有那么多高樓、樹木，人也很難發(fā)現它，因為它的本身的移動速度很慢。

　　中國航空器擁有者及駕駛員協會執(zhí)行秘書長柯玉寶說，有關無人機的生產標準也在制定當中，但具體內容還無從知曉。資深航模、無人機玩家王新宇對于制定這個標準的必要性抱持懷疑態(tài)度，認為可能對妨礙產業(yè)發(fā)展。無人機生產商、北京天宇創(chuàng)通科技有限公司總經理尹鴻俊表示，希望標準不要規(guī)定得太死。

　　尹鴻俊說，無人機既有用于工業(yè)用途的，也有用來娛樂的，如果是純娛的產品被設計成工業(yè)用途的功能就不太合適，因此，制定生產標準確實有必要。